El PJ "renueva" autoridades para que nada cambie: Gildo Insfrán va por otros cuatro años al frente del partido

El Partido Justicialista de Formosa se prepara para protagonizar una particular paradoja política: convocará a más de 850 congresales para "renovar" sus autoridades, aunque todo indica que la principal autoridad seguirá siendo exactamente la misma.

El próximo viernes 14 de agosto, desde las 10 horas, el estadio Centenario será escenario del Congreso Provincial Constitutivo del PJ formoseño, convocado para renovar los mandatos partidarios que vencen precisamente ese día.

La convocatoria fue confirmada por el apoderado partidario y diputado provincial Armando Felipe Cabrera, luego de una reunión de la mesa directiva realizada este lunes por requerimiento del propio presidente partidario, el gobernador Gildo Insfrán.

Según Cabrera, serán convocados 861 congresales provinciales y se solicitará además la presencia de veedores de la Justicia Federal.

El argumento oficial es estrictamente institucional: los mandatos vencen, deben renovarse y el partido necesita mantener regularizada su situación jurídica para poder participar normalmente de los próximos procesos electorales.

"Renovamos el mandato partidario y estamos en orden conforme a la ley", explicó Cabrera.

Hasta allí, nada extraordinario.

El problema aparece cuando la palabra "renovación" se contrasta con la realidad política del peronismo formoseño.

Renovar todo para que nada cambie

Cabrera explicó detalladamente el procedimiento que deberá cumplirse durante el Congreso: designación de la Comisión de Poderes, conformación de la mesa directiva, Comisión de Disciplina, Junta Electoral, aprobación de Memoria y Balance, nombramiento de apoderados y designación de congresales nacionales.

"O sea, se cumplimenta toda la parte formal que es necesaria para que funcione el Partido", sintetizó.

Precisamente allí aparece el interrogante político.

Porque una cosa es cumplir formalmente con la legislación partidaria y otra muy diferente garantizar competencia interna, alternancia y democracia partidaria.

Si finalmente Insfrán vuelve a quedar al frente del PJ provincial, la denominada renovación terminará siendo, en los hechos, otra ratificación del mismo liderazgo que domina el peronismo formoseño desde hace décadas.

Cambiarán mandatos, podrán modificarse algunos nombres y se renovarán organismos internos, pero el vértice de la pirámide permanecería intacto.

Y eso convierte al Congreso del viernes en una fotografía bastante representativa del funcionamiento del poder político provincial: renovación administrativa sin renovación política.

La democracia que Cabrera reivindica hacia afuera

Resulta particularmente llamativa la explicación constitucional brindada por el apoderado justicialista.

"Después de 1994, con la reforma constitucional, el partido es una institución fundamental de la vida democrática", señaló Cabrera, al destacar el papel que la Constitución Nacional reconoce a los partidos políticos.

La afirmación es correcta en términos generales. Precisamente por eso abre una discusión incómoda para el PJ formoseño.

Si los partidos son instituciones fundamentales del sistema democrático, la democracia debería comenzar también puertas adentro.

Elecciones competitivas, pluralidad, posibilidad concreta de disputar la conducción, renovación dirigencial y alternancia deberían constituir algo más que conceptos utilizados únicamente cuando llega el momento de acreditar formalidades ante la Justicia Electoral.

La democracia partidaria no debería reducirse a reunir congresales para levantar las manos y prolongar mandatos previamente acordados.

Gildo, gobernador y presidente

El caso adquiere además una dimensión institucional particular porque quien concentra la conducción del principal partido político provincial es simultáneamente el gobernador que domina la política formoseña desde hace más de tres décadas.

Insfrán fue vicegobernador entre 1987 y 1995 y gobierna Formosa desde diciembre de 1995.

Por eso, una eventual nueva ratificación como presidente partidario reforzaría una concentración política extraordinariamente prolongada: conducción del Ejecutivo provincial y conducción simultánea de la estructura política dominante.

No se trata de discutir el derecho de Insfrán a participar de la vida interna de su partido. Se trata de preguntarse cuánto queda de "renovación" cuando durante décadas no aparece una competencia interna capaz de disputar seriamente el máximo cargo partidario.

Más aún cuando dentro del propio justicialismo formoseño existen intendentes, legisladores, sindicalistas, funcionarios y dirigentes con años de trayectoria que jamás aparecen en condiciones reales de disputar el liderazgo.

861 congresales y una pregunta

El viernes habrá 861 congresales convocados.

Habrá Comisión de Poderes.

Habrá autoridades.

Habrá Memoria y Balance.

Habrá Junta Electoral.

Habrá apoderados.

Habrá congresales nacionales.

Habrá veedores federales.

Pero existe una pregunta política mucho más sencilla que toda esa arquitectura burocrática:

¿Habrá realmente una elección para decidir quién conduce el PJ formoseño o simplemente una nueva ratificación de Gildo Insfrán?

Porque si el resultado está decidido antes de que ingresen los 861 congresales al estadio Centenario, difícilmente pueda hablarse de renovación en el sentido político de la palabra.

Un PJ nacional también atravesado por fuertes tensiones

El Congreso formoseño se produce además mientras el peronismo nacional enfrenta una etapa de fuertes disputas internas rumbo a 2027 y continúa condicionado por la situación judicial de Cristina Fernández de Kirchner.

Ese escenario vuelve todavía más significativa la situación formoseña.

Mientras a nivel nacional el peronismo debate liderazgos, candidaturas y estrategias para recuperar competitividad electoral, en Formosa la estructura partidaria continúa girando alrededor de un mismo conductor.

Por eso, el Congreso del viernes puede cumplir perfectamente cada requisito formal exigido por la ley y aun así dejar intacta la discusión verdaderamente importante.

Porque legalidad formal y democracia interna no necesariamente son sinónimos.

Y si después de reunir a 861 congresales, renovar comisiones, aprobar balances, nombrar autoridades y solicitar veedores judiciales el resultado vuelve a ser Gildo Insfrán conduciendo el PJ por otros cuatro años, la gran noticia no será precisamente la renovación.

Será que, una vez más, se renovó todo para garantizar que arriba no cambie absolutamente nada.