Fuerte advertencia de un docente tras la aprobación del protocolo escolar: "Sin recursos, es una transferencia de riesgo"
En una carta abierta dirigida a la comunidad educativa y a las autoridades, docentes de Formosa cuestionaron con dureza la reciente aprobación del "Protocolo de Prevención, Detección e Intervención ante la Presencia de Armas u Objetos Peligrosos en Establecimientos Educativos" en la provincia, al advertir que, sin respaldo real del Estado, la medida puede terminar trasladando responsabilidades críticas a los docentes.
El documento, que en los papeles se presenta como un avance institucional sustentado en marcos normativos como la Constitución Nacional, la Ley 26.061 y la Ley de Educación Nacional, es puesto bajo la lupa desde una perspectiva institucional y sociopolítica. Allí señala una "constante histórica" en América Latina: la delegación silenciosa de responsabilidades del Estado hacia los actores de base, en este caso, las escuelas y sus docentes.
"El protocolo define quién debe actuar —directivos, docentes y personal no docente—, pero no deja en claro quién garantiza las condiciones materiales para que esas acciones sean efectivas", advierte el profesor.
En su análisis, Kafka plantea la brecha entre el "Estado normativo" y el "Estado real", retomando conceptos del politólogo Guillermo O’Donnell para describir un escenario de baja capacidad estatal: normas que se dictan, pero que no necesariamente cuentan con los recursos para ser implementadas en el territorio.
Entre los principales cuestionamientos, el docente enumera la ausencia de definiciones clave: equipos interdisciplinarios de apoyo, capacitación continua, recursos materiales y humanos, y responsabilidades concretas ante situaciones críticas.
Desde una mirada teórica, también recurre al pensamiento de Louis Althusser para describir cómo la escuela deja de ser solo un espacio educativo y pasa a cumplir múltiples funciones —asistenciales, psicológicas y de seguridad— en contextos de crisis. "El docente ya no solo enseña: detecta riesgos, interviene, contiene, media y aplica protocolos que rozan lo policial", sostiene.
Kafka advierte que esta sobrecarga no puede ser considerada "pedagogía del cuidado", sino una manifestación de la falta de políticas estructurales. En esa línea, cuestiona lo que define como la "ilusión del protocolo", una herramienta que, según su planteo, genera una sensación de control sin resolver los problemas de fondo.
"La violencia escolar no surge de la nada: responde a procesos como la fragmentación social, la desigualdad y la crisis de autoridad. Pretender resolverlo con un documento administrativo es, como mínimo, ingenuo", señala.
En el tramo final de la carta, el docente pone el foco en el rol que históricamente se le asigna a la escuela: "Cuando todo falla, el docente se hace cargo". Y advierte que ese modelo tiene un límite estructural.
Lejos de rechazar la existencia de protocolos, Kafka sostiene que son necesarios, pero subraya que sin acompañamiento real del Estado —equipos interdisciplinarios, presupuesto, formación y redes institucionales— se convierten en un "desplazamiento de responsabilidades".
La carta cierra con una pregunta directa al poder político: "¿Quién se hace cargo de los docentes cuando el riesgo deja de ser teórico y se vuelve concreto?", planteando un interrogante que reabre el debate sobre el alcance real de las políticas educativas y el rol del Estado en su implementación.
