El Senado aprobó la Ley de Propiedad Privada: habrá desalojos más rápidos y nuevas restricciones para las expropiaciones

Después de una extensa y tensa sesión, el Senado de la Nación aprobó en general el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada , una de las iniciativas impulsadas por el Gobierno de Javier Milei para modificar las reglas relacionadas con expropiaciones y ocupaciones ilegales de inmuebles.

La iniciativa obtuvo 37 votos afirmativos y 33 negativos y ahora deberá ser analizada por la Cámara de Diputados.

Sin embargo, el texto que finalmente consiguió atravesar el Senado quedó considerablemente reducido respecto del proyecto que originalmente había impulsado La Libertad Avanza.

El oficialismo ya había decidido eliminar el capítulo que pretendía modificar las restricciones existentes para la adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros ante la falta de votos para sostenerlo.

Pero durante la propia sesión sufrió un segundo revés: tampoco consiguió los respaldos necesarios para modificar la Ley de Manejo del Fuego y terminó retirando ese capítulo antes de la votación general.

De esta manera, el núcleo de la iniciativa quedó concentrado fundamentalmente en dos cuestiones: desalojos y expropiaciones .

Desalojos más rápidos ante usurpaciones

Uno de los cambios centrales busca acelerar los procedimientos judiciales para recuperar propiedades ocupadas ilegalmente.

La iniciativa establece mecanismos más expeditivos frente a las usurpaciones, mediante procedimientos sumarísimos destinados a reducir los tiempos que actualmente puede demandar la restitución de un inmueble a su propietario.

El oficialismo defendió este punto bajo el argumento de garantizar de manera efectiva el derecho constitucional a la propiedad privada.

Patricia Bullrich convirtió precisamente los desalojos en uno de los ejes de su defensa del proyecto durante el debate y sostuvo que el Estado debe ofrecer respuestas rápidas cuando una familia o un propietario pierde el control de su inmueble como consecuencia de una ocupación.

Nuevas condiciones para las expropiaciones

El proyecto también modifica aspectos centrales del régimen de expropiaciones realizadas por el Estado.

El texto establece que las declaraciones de utilidad pública deberán interpretarse de manera restrictiva y tendrán que determinar de forma específica y concreta cuál es el objetivo perseguido.

Además, la expropiación deberá resultar idónea, necesaria y proporcional para alcanzar esa finalidad.

También se introducen modificaciones sobre la forma de calcular las indemnizaciones.

La compensación deberá contemplar el valor objetivo del bien, tomando como referencia su valor de mercado cuando pueda determinarse, además de los daños que sean consecuencia directa e inmediata de la expropiación.

El lucro cesante podrá ser reconocido cuando exista documentación objetiva y suficiente que permita acreditarlo, bajo las condiciones previstas en la nueva normativa.

Segundo retroceso del Gobierno: tampoco pudo modificar la Ley del Fuego

La mayor sorpresa de la sesión llegó con la decisión del oficialismo de retirar el capítulo referido a la Ley de Manejo del Fuego .

La propuesta pretendía modificar las restricciones que actualmente pesan sobre terrenos afectados por incendios.

Sin embargo, varios senadores aliados anticiparon que no acompañarían ese apartado por considerar que podía implicar un retroceso en materia de protección ambiental.

Ante el riesgo concreto de perder la votación, La Libertad Avanza terminó retirándolo.

En consecuencia, continuarán vigentes las restricciones actuales que impiden modificar el uso y destino de determinadas superficies incendiadas durante períodos de 30 o 60 años, según corresponda .

Primero fueron las tierras y después el fuego

El resultado expuso las dificultades que enfrentó el oficialismo para construir una mayoría alrededor del proyecto original.

Días antes de la sesión, el Gobierno ya había tenido que retirar el capítulo relacionado con la venta de tierras rurales a extranjeros .

La Libertad Avanza había intentado inicialmente flexibilizar el régimen y posteriormente negoció establecer un techo del 25%, pero tampoco consiguió los votos suficientes.

Finalmente decidió eliminar completamente ese apartado.

Durante la sesión se repitió una situación similar con la Ley de Manejo del Fuego.

Así, de un proyecto originalmente mucho más amplio, el Senado terminó dando media sanción fundamentalmente a las reformas sobre expropiaciones y desalojos .

Mayans intentó devolver el proyecto a comisión

Antes de avanzar con el tratamiento, el jefe del interbloque peronista, el formoseño José Mayans , presentó una moción para que la iniciativa regresara a comisión.

La propuesta fue rechazada por 38 votos contra 31 , permitiendo que el debate continuara.

Mayans cuestionó con dureza el procedimiento parlamentario y calificó el proyecto como inconstitucional, mientras que el oficialismo defendió la necesidad de fortalecer jurídicamente la protección de la propiedad privada.

Finalmente, después de varias horas de discusión y negociaciones, el proyecto consiguió los votos necesarios.

La media sanción constituye una victoria legislativa para el Gobierno, aunque conseguida a costa de dos importantes concesiones políticas : abandonar tanto la modificación del régimen de tierras rurales como la reforma de la Ley de Manejo del Fuego.

Ahora la discusión pasará a la Cámara de Diputados , que tendrá la última palabra sobre el texto aprobado por el Senado.